La préfecture de département
Historique
Les départements sont créés le 4 mars 1790. L'institution du préfet, représentant de l'Etat dans chaque département, date de la loi du 28 pluviôse an VIII (17 février 1800).
Statut juridique
La préfecture de département est un service déconcentré du ministère de l'Intérieur.
Fonction et activité
Les missions des préfectures ont été marquées par les alternances entre centralisme absolu et décentralisation.
Les quatre grandes missions qui marquent cette institution durant ces deux derniers siècles sont
- veiller au maintien de l'ordre public et à la sécurité des biens et des personnes ; permettre l'exercice de droits et libertés des citoyens ; faire appliquer la réglementation
- contrôler les collectivités locales (à des degrés variables)
- mettre en oeuvre et coordonner les politiques du gouvernement à l'échelon local ; gérer et répartir les dotations et subventions de l'Etat au plan local
- fournir à l'Etat les informations locales nécessaires pour gouverner le pays.
Textes de référence
Loi du 28 pluviôse an VIII (17 février 1800) : création des préfets, sous-préfets, conseils généraux et conseils de préfecture.
La préfecture de Seine-et-Oise
Historique
La réforme administrative de la région parisienne par la loi du 10 juillet 1964 (effective au 1er janvier 1968) partage les départements de la Seine et de la Seine-et-Oise et entraîne la création de sept nouveaux départements (Paris, Yvelines, Essonne, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Val-d'Oise) et par conséquent de 5 nouvelles préfectures (Evry, Nanterre, Bobigny, Créteil et Cergy).
Textes de référence
10 juillet 1964 : réforme administrative de la région parisienne.
Poste
Poste aux lettres, télégraphe, téléphone et télégraphie sans fils (TSF) au fil du temps
La poste aux lettres ne devint effective sur l'ensemble du territoire qu'à partir de 1862 avec au moins une distribution quotidienne par commune. Ce résultat fut permis grâce à l'embauche de dix mille facteurs à partir de 1829. Ce sont des piétons qui parcourent trente à cinquante kilomètres par jour. La création de trains postaux dans lesquels le tri du courrier était réalisé à partir de 1843 participa à l'amélioration de la célérité du transport du courrier. Enfin, l'adoption du timbre-poste en 1848 démocratisa le système ce qui en assura le succès auprès de la population et donc la réussite de son développement.
C'est encore par les voies ferrées que le progrès en matière de communications se propagea puisque c'est le long de celles-ci que se construisirent les lignes du télégraphe électrique. En effet, le service de la télégraphie privée fut assuré par les gares à partir de 1851.
Le téléphone, quant à lui, put se développer à partir des travaux de G. Bell en 1879-1880. L'administration de la Poste et des télégraphes initia l'établissement des réseaux à partir de 1889.
Enfin, c'est à partir des essais de radiotélégraphie de Hertz et Marconi entre 1890 et 1895 que fut mise au point la télégraphie sans fil. Dès 1921, le poste de la Tour Eiffel, qui dépendait alors de l'autorité militaire, commença à diffuser un service quotidien d'information.
Organisation postale
L'organisation postale a pour base la circonscription. Celle-ci regroupe un certain nombre de villes, villages et hameaux en un réseau de bureaux de postes et selon une hiérarchie précise. Ainsi, une circonscription se compose d'une direction des postes de laquelle dépendent des bureaux de distribution qui ont sous leur tutelle des bureaux annexes. La hiérarchie statutaire des bureaux de poste dans l'ordre décroissant d'importance est la suivante:
- Recette principale de Versailles ;
- Bureaux mixtes à service de jour complet ;
- Bureaux mixtes à service limité ;
- Etablissements de facteurs-receveurs ;
- Recettes auxiliaires rurales ;
- Recettes auxiliaires urbaines ;
- Agences postales ;
- Bureaux télégraphiques et téléphoniques municipaux.
Pour le téléphone, on distingue deux types de lignes : d'une part les circuits qui relient entre-eux les bureaux téléphoniques, c'est-à-dire les communes ; d'autre part les réseaux qui regroupent un ensemble de lignes raccordant un bureau communal aux possesseurs d'appareils téléphoniques.
Suivant les époques, la 2e ou la 3e division de la préfecture de Seine-et-Oise était en charge des affaires postales.